布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持 中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

三、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自强自强作为国家发展的战略支撑布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持，面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需要，面向人民群众生命健康，深入实施科教兴国。战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快科技强国建设。

7.增强国家战略科技实力。制定科技强国行动计划，完善社会主义市场经济条件下的国家新体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链条的整体效率。加强基础研究，着力原始创新，优化学科布局和研发，促进学科融合，完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、航天技术、深海技术等前沿领域，实施多项具有前瞻性和战略性的国家科技项目。制定实施战略性科学规划和科学项目，促进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系。布局建设综合性国家科学中心和区域创新高地，支持北京、上海和粤港澳大湾区建设国际科技创新中心。搭建国家级科研论文和科技信息的高端交流平台。

8.提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业聚集。推动产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实施税收优惠。发挥大企业的引领和支撑作用，支持创新中小微企业成长为重要的创新发源地，加强共性技术平台建设，促进上中下游融合创新产业链、大中型企业。

9.激发人才创新。落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，深化人才发展体制机制改革，全面培养、引进和用好人才，造就更多世界一流的科技领军人才创新团队，培养具有国际竞争力的人才。青年科技人才后备军。完善以创新能力、质量、效益和贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚持学术诚信。深化院士制度改革。完善创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，健全科研人员职务发明权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程和技能提升行动，壮大高层次工程师和高技能人才队伍。支持高水平研究型大学发展，加强基础研究型人才培养。实施更加开放的人才政策布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持 中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，打造汇聚国内外优秀人才的科研创新高地。

10.完善科技创新体制机制。深化科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，推进重点领域项目、基地、人才、资金等一体化配置。完善科技项目组织管理布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持 中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，落实“挂单挂号”等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主权。加强知识产权保护，大幅度提高科技成果转移转化的实效。加大研发投入，完善政府投入和社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研究的支持力度。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化和规模化应用。弘扬科学工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。完善科技伦理体系。推动科技、科研领域的开放合作，设立全球科研基金。

四、加快现代产业体系发展，促进经济体系优化升级

坚持把发展经济放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进先进产业基地建设，推进产业链现代化，提升经济质量、效率和核心竞争力。

11.提升产业链、供应链现代化水平。保持制造业比重基本稳定，夯实和夯实实体经济基础。坚持自控、安全、高效，做好行业供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级。锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。促进我国产业有序转移，优化区域产业链布局，支持老工业基地转型发展。补齐产业链供应链短板，实施产业基地再造工程，加大关键产品和关键核心技术攻关力度，开发先进适用技术，促进产业链供应链多元化。优化产业链供应链发展环境布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持，强化要素支撑。加强国际产业安全合作，形成更具创新性、更高附加值、更安全、更可靠的产业链供应链。

12.发展战略性新兴产业。加快拓展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批具有自身特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态。 ，新模式。促进平台经济和共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。

13.加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化、高端价值链延伸，促进各类市场主体参与服务供给，加快研发设计、现代物流、法律服务等服务业发展，促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。 ，加快服务业数字化进程。推动生活服务业向高质量、多元化升级，加快发展健康、养老、育儿、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性和基础服务业供给。推动服务业标准化和品牌化。

14. 统筹推进基础设施建设。构建完善、高效、实用、智能、绿色、安全、可靠的现代基础设施体系。该系统将部署新型基础设施布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持，加快第五代移动通信、工业互联网和大数据中心建设。加快建设交通强国，完善综合交通通道、综合交通枢纽和物流网络，加快推进城市群和都市圈轨道交通网络建设，加大农村和边疆地区交通深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储存设施建设，加快建设国家油气干线，建设智能能源系统，优化电力生产和传输渠道布局，提高新能源消纳消纳能力。储能能力，提升偏远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提高水资源优化配置和防汛抗旱能力。

15.加速数字化发展。发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会和数字政府建设，提升公共服务和社会治理数字化智能化水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输、安全保护等基本制度和标准，促进数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设全国数据统一共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字化技能，实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准的制定。