布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持 建设综合性国家科学中心 深圳将成为主阵地

7月24日下午，中央全面深化改革第九次会议通过《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）委员会。下午，中共中央、国务院正式发布了《意见》全文。

本《意见》分为七大项十九条，不仅提到了三个“有利”、五个“战略定位”、五个“领先”，而且还充满了重要的干货。 ，其中不少是相当亮眼的扶持政策。值此中华人民共和国成立70周年、深圳成立40周年、经济特区成立40周年之际，本《意见》中的“干货”可以可以说是中央给深圳的“超级政策”。礼包”。有哪些福利值得关注？南方都市报记者梳理了一下。

方面 1

《意见》赋予深圳更大使命

其中，五个战略定位具体指高质量发展高地、法治城市示范、城市文明样板、民生幸福标杆、可持续发展先锋。首先，“高质量发展高地”是对城市经济和科技发展的回应，而“法治城市示范”和“城市文明样板”是城市建设的基石。

值得注意的是，五个战略方向还指出，作为民生幸福的标杆和可持续发展的先行者，对深圳的要求不仅是经济，还要着眼于民生层面“实现青年教育好，学习好。教育、劳动有大回报，病人有好医生，老人有长期护理，有宜居住房，弱者有公共支持”，“为实施“一带一路”提供中国经验。联合国 2030 年可持续发展议程”在可持续发展方面。

在这一系列定位下，《意见》指出了发展目标，分别指出了到2025年和2035年的发展目标。最终目标是：到本世纪中叶，深圳将以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为具有卓越竞争力、创新力和影响力的全球标杆城市。

方面2

数字货币研究提上日程

本意见就如何实现这一目标提出了五个第一。第一个——“率先构建反映高质量发展要求的现代经济体系”分为：加快实施创新驱动发展战略、加快构建现代产业体系，加快形成全面深化改革开放新格局，推进粤港澳大湾区建设。

在“加快实施创新驱动发展战略”方面，需要重点表达的是“支持深圳在加强产学研深度融合方面的创新优势，构建综合以深圳为主体的国家科学中心，在粤港澳大湾区建设新的国家科学中心，在国际科技创新中心建设中发挥关键作用。其中提到的“综合性国家科学中心”和“粤港澳大湾区国际科技创新中心”是深圳近年来努力争取的重要平台，特别是综合性国家科学中心而此次《意见》传递的信号无疑是对深圳最现实的利好。在粤港澳大湾区布局中，深圳将发挥国际科技创新中心城市的作用。

除本文外，创新驱动还有更具体的好处，包括“探索建设国际科技信息中心和医学科学院新机制”、“探索知识产权证券化”、 “支持在深圳具备条件的各类单位和机构”和企业在境外设立科研机构”和“支持深圳实施更加开放便捷的境外人才引进和出入境管理制度”，各有一个促进作用。

在《加快构建现代产业体系》中，值得注意的是“提高金融服务实体经济的能力，研究完善发行上市、再融资、并购重组等制度”创业板，为推进注册制改革创造条件，开展数字货币研究、移动支付等创新应用，带头推动人民币国际化，探索创新跨境金融监管。声明还提到了深圳一直关注的“人民币国际化”等一系列政策。

方面3

与国际接轨，与湾区接轨

同样在“率先构建反映高质量发展要求的现代经济体系”的“加快形成全面深化改革开放新格局”中，也提到“建设自由高标准高质量自贸试验区加快建设符合标准的开放型经济新体制支持深圳试点深化外汇管理改革推动更多国际组织和机构落户深圳支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队集训基地，承办重大主场外交活动支持深圳加快建设全球海洋中心城市，创办海洋大学和国家深海科研中心按程序建设，探索建立国际海洋开发中心开发银行。”

这一系列与国际接轨的试点政策，将给深圳带来更多与世界各国和地区合作的机会，也将吸引更多的国际资源落户深圳。在与世界接轨的同时布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持，深圳作为“四个中心城市”之一，也必须着力推进粤港澳大湾区建设。

《关于助力粤港澳大湾区建设的意见》的内容也与《规划纲要》中提到“进一步深化深圳前海改革开放”的内容一致——香港现代服务业合作区，以制度创新为核心，不断提高对港澳开放水平，加快深港科技创新合作区建设布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持，探索协同发展模式布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持 建设综合性国家科学中心 深圳将成为主阵地，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术、信息高效便捷流动。深汕特别合作区。”总体而言，在促进人流、物流、资金流方面的合作仍有待进一步深化。

方面 4

说说“充分利用特区的立法权”

还有一个重点是第二个举措——“带头营造体现公平正义的民主法治环境”。采访中包括法治。 《意见》明确指出，“为充分发挥经济特区立法权，在遵守宪法和法律、行政法规基本原则的前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权，对法律、行政法规和地方性法规作出灵活规定。”

自1992年7月1日七届全国人大常委会第二十六次会议正式授予深圳立法权以来，经济特区立法权的最大特点就是一审权，这是一项重大的立法权。政策优势，助推深圳在各领域走在全国前列。此时，深圳用好特区的立法权布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持，是中央政府的鼓励和政策支持。深圳也需要探索更多的先导政策法规，做好试点工作。责任。

第五方面

鼓励与港澳文化互动

此外，值得注意的是，鼓励深港澳文化旅游资源整合已多次被提及，如“鼓励深圳与港澳地区共同举办多种形式的文化艺术活动”。保护和培育同宗同源文化遗产，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。 “利用港澳会展资源和行业优势，举办大型文创展览”。这个表述对于深圳文化发展的制定比较新，在可行性上也有比较具体的方向。

方面 6

高质量和普及的高中教育

在过去的两位开拓者中，率先形成了共建共治、共享繁荣的民生发展格局，率先开创了人与自然和谐共生的美好中国模式，同时规划教育医疗、社会保障、生态文明、绿色发展等具体内容。

其中，在教育和医疗方面，《意见》中值得关注的是，在办学中，“支持深圳带头推进教育体制改革，与高标准，扩大中小学教育规模，普及优质高中阶段性教育。全面落实高等学校自主权，加快创建一流大学和一流学科。”

在社会保障方面，提出“逐步实现常住人口基本公共服务均等化”、“推动率先实施统一的社会保险公共服务平台”，并指出是有必要“促进在深圳工作和生活的港澳居民享受民生“公民权”等。

这两个首创可以看出，《意见》不仅为深圳提供了政策支持，也对城市人居发展、如何实现《意见》七大项目中的十九个进行了反思“还要支持深圳在中央改革顶层设计和战略部署下实施综合授权改革试点布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持 建设综合性国家科学中心 深圳将成为主阵地，以清单方式分批申请，深化改革在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间综合利用等重点领域。先试试吧。

撰稿：南方都市报记者傅景仪

图：南方都市报记者胡可